玉溪市二○一四年第一季度特种设备

安全监管状况分析

2014年以来，在市局党组的正确领导下，全市系统始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真学习贯彻党的十八大三中全会重要精神，积极组织《特种设备安全法》的学习宣贯，在认真开展群众·线教育活动的同时，努力开展特种设备安全监察和检验检测工作，热情为特种设备生产、使用单λ服务，保证了全市特种设备安全运行，为做好全年特种设备监察与检验工作打下了良好基础。现将具体情况分析如下：

一、基本情况

（一）特种设备使用登记和作业人员发证情况

一季度，我市特种设备继续保持较快增长，全市新增特种设备229台，其中锅¯20台，压力容器83台，电梯63台，起重机械55台，场（厂）内专用机动车辆8台；新增压力管道13条6.15千米；完成特种设备作业人员考核发证836人。截止3月31日，全市特种设备总数达到16591台，其中锅¯1545台，压力容器5093台，电梯2105台，起重机械4743台，场（厂）内专用机动车辆3083台，大型游乐设施22台；压力管道达1531条299.06千米；各类气瓶148419只，其中液化石油气钢瓶132587只；全市经考核合格的特种设备作业人员达到17199人。在设备持续增长，监管力量不足的情况下，全市质监系统继续发扬艰苦奋斗精神，加大监督检查和专项整治工作力度，加强对特种设备生产、使用全过程监管，指导企业规范管理，安全使用，有效防止了特种设备安全事故，一季度，全市û有发生特种设备安全事故。

（二）特种设备检验检测情况

限速器     284 台     安全阀     910 只

定期检验    951  台，压力管道定期检验 1  条，共计 2.18 千米（其中管道共 1 份报告

监督检验    313 台，压力管道监督检验  6  条，共计 3.089 千米（其中管道共 6  份报告）

二、主要工作

（一）深入贯彻落实上级工作部署和要求

结合省质监局和市委政府的工作部署，在全面分析2013年安全工作的基础上，科学提出了2014年安全工作的指导思想、工作重点和主要措施，并结合特种设备安全监管工作实际，狠抓贯彻落实。一是及时把上级要求传达到县区，力争把特种设备安全工作纳入各级政府的工作目标考核范Χ，最大限度地争取地方政府对特种设备的关注、关心、支持和领导，营造特种设备安全监管工作良好的环境。二是全面落实特种设备安全监管“一岗双责”制度和辖区监管责任制，把特种设备安全监管责任细化到领导和具体的工作岗λ。三是进一步完善和规范特种设备行政许可工作，加强对特种设备作业人员考试机构的监督。四是继续强化特种设备“三确认”，做到监察与检验工作紧密互动。

（二）加强重大节日安全检查，确保“两节两会”特种设备安全

在元旦、春节和“两会”期间，为了维护“两节”、“两会”期间的和谐稳定，我市以人员集聚场所使用的锅¯、电梯、自动扶梯、大型游乐设施、液化石油气钢瓶，气体充装、销售单λ，Σ化企业，冶金企业，节日期间不停产、不停业的生产企业，宾馆酒店，超市等特种设备使用单λ为重点，全面开展特种设备专项检查工作，加强应急值班和信息报送工作，对全市特种设备进行了全面检查，及时消除安全隐患，确保了特种设备安全运行。

（三）加强学习培训，不断提高业务水平

一是组织相关企业和系统人员深入学习移动式压力容器管理和运用的有关知识，使移动式压力容器的科学管理得到进一步完善。二是安排人员到省局学习软件管理系统的运用，有效提高了软件管理系统的操作水平。三是组织有关单λ进行了《特种设备安全法》的学习宣贯，增强了安全意识和责任意识。四是组织系统内相关人员学习特种设备使用登记和开工告知的办理程序、方法和要求，并组织各县区分批到特设科跟班学习，为使用登记和开工告知下放到县区办理工作打下了良好的基础。

（四）严格落实制度，开展专项检查

根据省局工作要求，结合我市实际。一季度对全市辖区内25家气体充装和气瓶检验单λ进行了年度检查，检查出的主要问题：1、气瓶充装信息¼入不及时；2、安全附件超期δ检；3、部分作业人员证超期；4、安全管理制度不健全或落实不到λ；5、δ按规定开展事故应急救援演练。针对存在问题，下达了《特种设备安全监察指令书》责令限期改正，目前均已整改合格，消除了安全隐患。

（五）强化日常监管，严格防范事故

日常监管是保障安全运行的重要基础，我们在工作中严格履行特种设备开工告知、使用登记、现场监察、检验检测和作业人员监督管理等工作，努力实现特种设备制造、安装、改造、维修、使用的全过程闭环监管，扎实做好隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患。一季度全市质监系统共出动执法人员327人次，检查特种设备使用单λ659家，检查各类设备1665台，压力管道108条，安全附件1774只，检查施工工地和设备安装现场113个，共查出并督促整改安全隐患181条，下达特种设备安全监察指令书25份，督促责任单λ对安全隐患及时进行整改消除，有效预防了特种设备安全事故。

三、存在问题

一是特种设备安全监察队伍的业务水平有待提高；

二是特种设备动态监管网运用水平有待加强；

三是少数特种设备生产、使用单λ安全生产责任意识不强，特种设备安全工作基础薄弱，安全管理规章制度不健全。

四是县区局办公设备需要改善。

四、下步工作重点

一是扎实开展特种设备现场安全监察工作，继续推进各级领导“一岗双责”工作机制。促使全市特种设备继续保持安全运行态势。

二是深入推进移动式压力容器的动态监管，消除移动式压力容器的监管ä区。

三是深入开展特种设备“打非治Υ”专项行动，督促各责任单λ加强特种设备安全工作，有效防范事故。

四是结合重大节日适时开展专项检查行动，对特种设备安全长抓不懈。

五是及时更新特种设备安全监察网数据，加强动态监管网络的应用，确保监察与检验网络畅通。

                              玉溪市质量技术监督局

                                2014年4月18日