根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》的规定，现将2016年迪庆州第三季度特种设备安全状况公布如下。

一、基本情况

（一）特种设备基本情况：迪庆州现有特种设备注册使用单位533家（包括已办理告知的单位）。注册特种设备1582台（不包括气瓶，加办理开工告知未注册登记设备数为1937台），在用1296台，其中锅炉96台（在用65台），压力容器718台（在用615台），电梯394台（在用351台），起重机械365台（在用293台），大型游乐设备4台，客运索道5条（在用2条），各类气瓶27980只，。

（二）特种设备行政许可情况：2016年第三监督，全州共办理特种设备安装改造维修告知61份（其中锅炉12台，压力容器1台，电梯20台，起重机28台）；特种设备注册使用登记108台（其中锅炉6台，压力容器189台，电梯40台，起重机30台）；考核发证特种设备作业人员61人（其中场（场）内机动车作业人员证9人，锅炉作业人员证52人）。

（三）特种设备行政执法情况：截止2016年9月底，共出动安全监察人员175人/次，出动车辆47车/次，监察特种设备生产使用单位64家，检查各类特种设备352台件，下发《特种设备安全监察指令书》21份，排查安全隐患30条。目前安全隐患已基本整改到位或正在督促整改中。继续保持特种设备安全执法的高压态势，共立案查处11起，罚款22万元整。

 二、安全监察工作

（一）开展特种设备专项整治工作。

1、针对2016年上半年全州特种设备设备安全形势分析中存在的两个突出问题：一是特种设备超期未检情况还很突出，二是特种设备动态监管数据库还存在误差。迪庆质量技术监督局下发了《迪庆州质量技术监督局关于开展全州特种设备超期未检及数据清理专项整治工作的通知》迪质监局发[2016]67号文件，在全州开展特种设备超期未检及数据库专项整治工作。

全州共出动监察人员90人/次，超期未检特种设备由第二季度的256台下降到103台，对解决全州特种设备超期未检安全隐患突出问题取得了明显成效。特种设备使用单位由原来的630家清理为现在的533家，网上企业用户注册由204家增加到407家，在用特种设备使用单位注册率达到了98%。通过此次的专项整治工作，减少了特种设备超期未检数，消除了一部分安全隐患，提高了特种设备监察系统数据库的准确率，为下一步移动监察工作的开展奠定了坚实的基础。

2、严格特种设备作业人员考核，对9名场（厂）内机动车辆作业人员和52名锅炉作业人员进行审核发证。

（二）积极开展各项安全检查。

1、为保特种设备安全运行，迪庆州积极开展特种设备安全大检查“回头看”、“中秋、州庆、国庆”等期间特种设备专项检查、“汛期安全检查”、“涉氨制冷”企业安全隐患排查等各项工作，对在丽香高速、铁路，澜沧江流域水电站等重点工程开展专项检查活动。

2、根据省局和州委、州政府下发的相关文件，分管领导带队开展了第三季度督查检查，就存在的和发现的问题分别与当地政府领导和新任特种设备监督管理部门领导班子进行了交流。

   （三）召开特种设备安全协调会议，强化风险管理。

 2016年9月26日，迪庆州质量技术监督局与迪庆州综合技术检测中心就超期未检特种设备专项整治工作召开协调会议，对专项整治中存在的突出问题进行认真梳理分析，认为此次专项整治工作全面清理和更新了全州特种设备数据库，并在治理超期未检特种设备方面取得了突出成效，进一步理清了监察、检验和使用单位责任，强化了风险管理。

（四）做好培训和服务工作

按照培训计划，我局认真做好特种设备作业人员操作证培训班的培训工作，加强对企业特种设备相关法律法规解释、新增设备技术咨询、相关制度完善等服务工作。第三季度，我局共组织两期培训班，共有61人参加培训并取得操作人员证。

（五）开展特种设备事故应急演练

     为确保“国庆”特种设备安全，组织迪庆州事故应急救援中心和石卡雪山景区开展索道专项事故应急演练，检验了特种设备企业自救、政府救援（120、110、119）的联动救援机制，以实际行动为服务迪庆经济发展，维护国家和人民群众生命财产安全做出贡献，给广大游客创造平安和谐的旅游安全环境。

三、存在问题及安全形势分析

1、部分特种设备使用单位安全意识淡薄，规章管理制度不健全，企业安全主体责任落实不到位，作业人员责任心不到位，不按照操作规程操作，设备管理维护保养差，导致超期未检、未办理使用登记、无证上岗等违法违规现象时有发生。

2、目前，特种设备超期未检问题依然存在，专项整治工作仍未完成，特种设备监督管理部门和检验检测机构将进一步强化沟通，各司其职、密切配合，在短期达到超期未检特种设备“消除存量，控制增量”的工作目标。

3、特种设备日常监督管理还存在监督检查不到位，上半年全州特种设备检查率为36%，检查力度有待加强。

    4、近年来电梯增长量较大，迪庆州电梯维保单位少，难以保证在电梯发生事故和故障的时候即使赶到现场实施救援。

四、整改措施

1、加大执法力度：各县（市）、区局要加大检查力度，切实履行“一岗双责”，管业务就要管安全，各单位一把手要负总责，按照上报的监督检查计划开展监督检查，做到辖区内特种设备使用单位按检查计划100%检查到位，坚决消除安全隐患。

2、继续开展超期未检特种设备和数据库清理专项整治。要求县（市）区特种设备监督管理部门继续加大检查力度，按照2016年检查计划100%检查到位，督促企业100%完成网络报检；要求设备与系统内信息一致，实现监察平台与检验平台的无缝对接，企业用户准确率达100%。

3、检测中心要全面接受报检，落实检验检测任务计划，高效率、高质量地完成检验检测工作，确保报检设备100%检验，为特种设备使用单位提供真实、可靠的检验检测服务。

4、加大宣传教育培训。继续加强宣传教育力度，改变企业特种设备使用管理观念，增强企业的主动性，让企业认识到要管理好特种设备靠的是企业自己而不是行政部门的监督。

5、强化督查检查。继续开展对各县（市）、区开展特种设备安全检查情况进行巡查，对发现一般问题将在第一时间与分管副县长和领导班子沟通，重大问题向州安全生产委员会汇报挂牌督办。

迪庆州质量技术监督局

2016年9月30日