为全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的一系列重要批示指示，有效提升特种设备安全监管能力，全面总结我州特种设备安全监管能力，科学分析研判及把握我州特种设备安全状况，为下一步工作提供有力支撑及有效参考依据，现将2017年一季度特种设备安全生产做以下分析总结：

一、我州特种设备的基本情况

特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。特种设备广泛应用于经济建设和日常生活的各个领域，已成为社会生产和人民生活中不可缺少的生产装置和生活设施，此类设备若发生事故，往往造成群死群伤，我国对特种设备从设计、制造、安装、修理、改造、使用、检验检测和监督检查全过程实施国家安全监察。

（一）特种设备使用情况

    1.截止2017年3月29日，全州已累计办理使用登记特种设备18542台（在用15981台），其中压力容器7679台，电梯5339部，起重设备3218台，锅炉 1592台、场（厂）内专用机动车辆666辆、大型游乐设施45台及客运索道3条。

设备信息表

从表中可以看出，2017年一季度电梯是增长最快速的设备。其余设备变化均有所增长但增速均小于电梯。结合最近的分析报表，电梯将长期处于高速增长的态势，如何抓好电梯安全监管工作将是我州一段时间内的工作重点。

2.我州共有十三个县市（4个县级市，9个县）及一个工业园区，现有特种设备使用单位3515家，涉及矿山冶金、化工、电力、机械、轻工等工业领域和商场、宾馆、学校、医院、机关办公等场所以及居民住宅小区。红河州特种设备数量分布区域受地区经济发展影响明显，我州经济较发达的个旧、开远、蒙自、弥勒四个市及红河工业园区共有各类设备13397台，占全州特种设备总数的72.3％，且重大危险源和重要监控设备基本集中在上述地区。

    （二）特种设备生产情况

全州共有特种设备生产单位18家（其中，压力管道设计单位1家，锅炉安装改造维修单位6家，容器安装改造维修单位5家，压力管道安装改造维修单位2家，起重机械制造改造维修单位3家，电梯安装改造维修单位1家），气瓶充装单位37家。

二、主要工作情况

2017年以来，州局深入贯彻落实国务院、省州有关安全生产的一系列安排部署，依据《安全生产法》、《特种设备安全法》等相关法律法规和上级有关文件要求，深入开展各项特种设备专项整治工作。州、县（市）两级共出动检查人员500余人次，共检查特种设备使用单位241家，检查特种设备1175台次，发现并督促整改各类安全隐患196条，下达监察指令书67份。通过各项针对性的整治活动，不断消除特种设备事故隐患，不断打击特种设备违法违规行为，不断减少特种设备安全管理盲区及管理的空白点，有效保障全州特种设备安全形势平稳。

（一）高度重视，精心组织

州局党组高度重视安全生产工作，进行多次专题研究，全面加强组织领导，通过多措并举，切实落实安全生产监管责任。一是州局召开了全州质监工作会议，安排布置了全年安全生产工作，做到安全工作同其他业务工作同安排、同部署、同检查、同推进。二是制定下发《红河州质量技术监督局关于进一步加强安全生产工作的通知》、《红河州质量技术监督局2017年特种设监督执法计划》、《红河州质量技术监督局2017年特种设备安全监督检查工作计划》，分解细化特种设备安全工作，明确了各级质监部门特种设备的监管重点及监管职责，确保年内各项工作重点落到实处。三是积极做好各项专项整治工作，及时部署开展了“莱茵电梯”专项排查、今冬明春火灾防控、“春节”及“两会”专项监察等多项专项工作，确保各项专项工作开展有序，成效显著。

（二）重点突出、开展检查

    根据省州人民政府及省质监局安排，积极做好对重点设备、重点单位、重点区域的安全检查。一是认真开展油气长输管道专项检查，对我州辖区内中石化昆明-百色长输管道，中石油中缅燃气管道建设施工及监督检验情况进行检查，督促企业依据国务院安全生产第八巡查组布置的整改时间表完成相关管道的整改工作。二是联合检验检测机构，对辖区内以“莱茵集团 （天津）莱茵克拉电梯有限公司”名义无证生产电梯进行排查，对一台疑似电梯进行检查，督促相关企业落实电梯实际情况，禁止无证生产的电梯流入市场。三是有效推进锅炉节能减排工作，由副局长张开涛带队成立工作小组，配合州工信局开展城区燃煤锅炉的整治淘汰工作，力争年内完成市区内24台燃煤锅炉的淘汰工作。通过有针对性的安全监察工作，进一步夯实我州特种设备安全基础，保持特种设备安全形势持续平稳。

三、特种设备的安全状况分析

2017年一季度全州特种设备安全状况总体呈平稳态势，未发生一般事故以上的特种设备事故。

但也应认识到，我州特种设备安全方面还存在以下问题和隐患：

（一）乡镇一级基层特种设备安全监管机构尚未能真正发挥基层特种设备安全监管的效能，基层监管人员还存在特种设备安全意识不够、安全监管意愿不强、业务能力水平不高、责任履行不到位的情况。

（二）部分企业落实特种设备安全生产主体责任依然不够，企业对特种设备安全重视不足，安全生产投入不足，安全制度落实不到位，特种设备带病运行、超检验有效期使用、作业人员无证上岗的情况依然存在。

（三）特种设备检验工作及监察工作间仍然存在配合不到位的情况，检验机构存在检验不及时，检验结果反馈不及时，出具检验报告不及时等问题，未能有效配合监察机构相关工作，部分特种设备检不了、检得慢，导致隐患整改落实不及时、不到位。

（四）特种设备动态信息库使用不便，因无法对存在检验信息的设备进行删除，使得信息库中存在大量重复数据，部分检验信息无法进行补录，使得数据库中未经检验数据大于实际数据。造成特种设备动态数据库中数据不够真实，不够准确。

     四、下一步工作重点

（一）创新思路做好特种设备安全工作

一是在政府的统一领导下，继续推进将特种设备安全工作全面纳入政府的大安全工作中，尤其是将特种设备安全监察工作有效的延伸到乡镇一级政府，把特种设备安全监管工作全面覆盖到乡镇偏僻区域。二是强化制度建设，严格执行领导干部安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“三个必须”要求，层层落实目标责任制，严格目标管理和奖惩制度。三是加强对县市特种设备安全督查及业务指导工作，严格督促县市切实做好特种设备安全监察工作，积极指导县市局做好特种设备开工告知及注册登记等业务工作，确保各项工作顺利开展。四是有力推进“特安通”移动特种设备信息平台建设工作，全面理清监管数据，有效强化特种设备信息化管理机制。五是进一步做好同检验机构的沟通协调工作，切实解决督查中发现的检验工作不及时、检验反馈不及时等相关问题。六是继续不断探索，积极创新管理机制和方法，不断适应新形势下特种设备监管要求，探索一条安全监管的新路子。

（二）持续开展好特种设备监管工作

积极贯彻落实好全国全省安全生产电视电话会议精神，继续组织开展好特种设备安全大检查及“打非治违”工作。一是继续做好全州在用电梯隐患排查整治及“回头看”工作。二是全面加强油气管道监督检查，督促在建已建管道完成监督检验等相关工作。三是有序推进燃煤锅炉节能减排工作，配合有关部门有计划有步骤的淘汰不符合要求的燃煤锅炉。四是继续严厉打击非法违法生产经营建设行为。同时进一步完善安全隐患排查治理制度，组织开展特种设备安全隐患排查治理，在督促特种设备生产经营使用单位开展隐患自查自纠的基础上，进一步强化特种设备安全监察隐患排查治理工作跟踪监管，及时督促相关单位对发现的安全隐患进行整改。