根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》的规定，现将2016年迪庆州第一季度特种设备安全状况公布如下。

一、  基本情况

（一）特种设备基本情况：目前迪庆州现有特种设备注册使用单位615家。注册特种设备1485台（不包括气瓶），在用1212台，其中锅炉132台（在用67台），压力容器613台（在用511台），电梯350台（在用306台），起重机械390台（在用325台），大型游乐设备4台，客运索道5条（在用2条），各类气瓶27980只。

（二）特种设备行政许可情况：2015年第一季度特种设备注册使用登记244台（其中锅炉6台，压力容器109台，电梯60台，起重机69台）；考核发放电梯作业人员证书36份。

（三）检验检测情况：检测中心检验检测特种设备66台（定期检验54台，监督检验12台），超期未检172台。

（四）特种设备行政执法情况：截至目前，全州共出动检查人员227人/次，出动执法车辆85车/次，检查特种设备使用单位105家，共检查特种设备348 台(不包括气瓶)，发现问题14条，下发《特种设备安全监察指令书》14份。

    二、安全监察工作

（一）、强化特种设备监察基础

 1、根据2015年特种设备安全监察存在的问题，局党组召开2016年度特种设备安全研讨会议，积极谋划2016年特种设备安全监察工作，制定了工作计划下发各县（市）、区特种设备监督管理部门，并要求各县（市）、区特种设备监督管理部门按照“州质量技术监督局特种设备监察工作计划”结合实际制定辖区内特种设备检查工作计划并组织实施。

    2、就各县、市特种设备安全监督管理部门在乡镇设立工作站点，立即开展特种设备监察人员培训，实现乡、县、州三级监管体系；严格特种设备作业人员考核，对36名电梯作业人员进行审核发证；下发通知要求各特种设备监督管理部门在5月1日前完成企业用户全面注册，5月1日后所有的特种设备检验，检查信息将通过特种设备监察网统计。

（二）、积极开展各项安全检查活动

1、为确特种设备安全运行，迪庆州质量技术监督局积极开展岁末年初特种设备安全大检查“回头看”、“快开门式压力容器”、“今冬明春安全大检查”等各项工作。

2、根据省局和州委、政府下发的相关文件，我局党组书记、局长带队到各县（市）、区开展了一次特种设备安全工作调研；分管领导带队开展了第一季度特种设备安全督查检查，在检查中就发现的问题分别与分管副县长和新任特种设备监督管理部门领导班子进行了交流，同时就机构改革后存在的问题交换了意见，保证了特种设备安全监察工作的顺利开展。

   （三）、召开检验联席会议，强化风险管理

    针对大量特种设备超期未检的问题，州局与检测中心召开联席会议，要求检测机构与监察机构要加强交流，对当前超期未检情况突出的问题，监察机构要加强检查力度，确保辖区内特种设备使用单位100%检查到位，督促企业100%注册企业用户平台，检查情况100%录入动态监察网；检测中心要提供技术支持，在检验中发现的问题要及时报告监察机构，特种设备检验计划按照网络报检安排，确保报检应检设备100%检验。

三、存在问题及安全形势分析

1、部分特种设备使用单位安全意识淡薄，规章管理制度不健全，企业安全主体责任落实不到位，作业人员责任心不到位，不按照操作规程操作，设备管理维护保养差，导致超期未检、未办理使用登记、无证上岗等违法违规现象时有发生。

2、春节后迪庆州高速公路、铁路和澜沧江流域大型水电站相继复工建设，大量流动式特种设备涌入，给现场监督检查带来一定的困难。

3、各县（市）、区特种设备安全监督管理部门特种设备监察人员短缺，特种设备现场监督检查存在隐患。

4、特种设备日常监督管理还存在监督检查不到位，动态监管系统企业用户注册232家，注册率为38%，特种设备动态监管网使用率低。

5、第一季度全州特种设备检查率为26%，检查力度有待加强。

6、特种设备超期未检情况还存在，目前全州特种设备超期未检172台，安全形势依然十分严峻。

四、整改措施

1、加大执法力度：各县（市）、区局要加大检查力度，切实履行“一岗双责”，管业务就要管安全，各单位一把手要负总责，按照上报的监督检查计划开展监督检查，做到辖区内特种设备使用单位100%检查到位，坚决消除安全隐患。

2、围绕检验工作质量和能力提升，抓好检验工作责任的落实。根据2015年度存在超期未检突出的问题，继续重点抓好以检验覆盖率（突出盲区和盲点）、抓工作责任和抓检验质量抽查为主要内容的“三抓”工作。强调检验检和监察机构的沟通协调，加强州、县、中心信息互通和联动工作，确保特种设备定期检验率达到100%。

3、强化特种设备安全监察力量。统计县（市）、区特种设备监察人员数量，与省局联系尽快举办特种设备监察人员培训班，建立完整的乡、县、州三级特种设备监察新体系。

4、加大宣传教育培训。州质量技术监督局和各县（市）、区各部门要利用作业人员培训，“安全生产月”等活动加强宣传教育力度，改变企业特种设备使用管理观念，增强企业的主动性，让企业认识到要管理好特种设备靠的是企业自己而不是行政部门的监督。

5、强化督查检查。根据《特种设备安全法》和云南省质量技术监督局《特种设备巡查制度》，州质量技术监督局将不定期对各县（市）、区开展特种设备安全检查情况进行巡查，对发现一般问题将在第一时间与分管副县长和领导班子沟通，重大问题向州安全生产委员会汇报挂牌督办；每季度对检测中心对照网络报检情况进行监督检查，对发现网络报检不按《检验规则》规定检验要求进行检验的情况将下达《特种设备安全监察指令书》限期整改，对拒不整改报州安全生产委员会和省质量技术监督作为重大隐患挂牌督办。

迪庆州质量技术监督局

2016年4月1日